Norte de Santander con buen desempeño fiscal en el 2009

Antioquia, Atlántico, Quindío, Risaralda, Caldas y Norte de Santander fueron las entidades territoriales con el mejor desempeño fiscal en el 2009, según el Departamento Nacional de Planeación.

Pamplona, Ocaña, Toledo, El Carmen y Tibú fueron los municipios de Norte de Santander mejor calificados en su desempeño fiscal por Planeación Nacional. Cúcuta ocupó el puesto número 12 y Villa del Rosario el 26. Los municipios peor calificados en esta materia por Planeación Nacional fueron Durania, El Zulia, Sardinata, Santiago y Cáchira.

Compromiso con la niñez

Doce alcaldes, entre éstos el de Ocaña, Yebrail Haddad Linero, y tres gobernadores, los de Boyacá, Cesar y Norte de Santander, fueron escogidos finalistas de la primera ediciópn del Premio al Compromiso con la niñez, que será entregado en Bogotá el próximo 15 de octubre.

Este premio fue creado para resaltar el liderazgo de las regiones en materia de vacunación y nutrición de la primera infancia en Colombia. Se presentaron los departamentos y municipios de todas las regiones.

Luego de un largo proceso de evaluación, análisis y selección por parte de la Secretaría Técnica del Premio, las revistas Semana y Dinero, RCN Radio y Televisión y la Fundación Antonio Restrepo Barco, fueron escogidos los tres finalistas por categoría, así:

Alcaldes Municipios de menos de 20.000 habitantes:

Fosca (Cundinamarca)

Pácora (Caldas)

Samacá (Boyacá)

Entre 20.001 y 100.000 habitantes:

Madrid (Cundinamarca)

Ocaña

San Onofre (Sucre)

Entre 100.001 y 500.000 habitantes:

Barrancabermeja

Neiva

Rionegro

Más de 500.001 habitantes:

Barranquilla

Bogotá

Cartagena

Finalistas Categoría Gobernadores:

Boyacá

Cesar

Norte de Santander 

La Opinión.com

Ministro de Hacienda proyecta distribución de regalías

Según la cabeza de esta cartera, Juan Carlos Echeverry, estos ingresos podrían llegar a ser de 8 billones de pesos a fin de año.

Que las regiones productoras van a quedarse sin regalías, que el Gobierno va a pagar la deuda pública con estos dineros, que habrá control desde el nivel central sobre la inversión y el ahorro de esos ingresos. Son algunas de las estimaciones que se hacen a raíz del proyecto de acto legislativo de reforma a las regalías, y que, según el ministro de Hacienda, Juan Carlos Echeverry, están alejadas de la verdad.

En respuesta a estos temores, el Ministro no sólo hizo aproximaciones abultadas de lo que se viene en materia de ingresos por regalías, sino que hasta se arriesgó a lanzar un modelo de cómo sería la repartición.

Según Echeverry, de 4 billones de pesos en el 2007, se pasará a 8 billones en el 2010. Si entre el 2000 y el 2011 las regalías sumarán 46 billones de pesos, entre el 2012 y el 2020, la cifra ascenderá a 94,8 billones. "Del 2014 en adelante, van a llegar a ser el 2 por ciento del PIB. Las regalías como tal sobrepasarán los recursos de inversión del Gobierno Nacional al año".

Tales proyecciones le permiten establecer que, aunque a las regiones productoras les quitarán porcentaje con relación a lo que reciben en la actualidad, el incremento del volumen de estos ingresos compensará el monto.

El esquema de repartición, según Echeverry, sigue conservando la idea de lograr "estabilizar la inversión regional, que hasta ahora estaba concentrada en unos cuantos departamentos. Además, estos recursos deben servir para contribuir al equilibrio fiscal y estabilizar la volatilidad de la tasa de cambio".

Desde esa perspectiva, el Ministro explica que, de las regalías netas que se produzcan en el país, un 10 por ciento le corresponderían al Fondo de Ciencia y Tecnología, otro 10 por ciento se iría al Fondo de Ahorro Pensional (Fonpet) y el 80 por ciento restante será distribuido a través de dos fondos más: el de Inversión Regional (FIR) y el de Ahorro y Estabilización Regional (Faer).

De los recursos que le serán asignados al Fondo de Inversión saldrá el porcentaje, aún no establecido, para los departamentos y municipios receptores, lo mismo que el dinero para el Fondo de Competitividad Regional, del cual se hará la distribución de recursos, hacia todo el país, atendiendo los criterios de Pobreza relativa por necesidades básicas insatisfechas (30 por ciento); Población total (30 por ciento); eficiencia fiscal (10 por ciento); y condiciones de desarrollo municipal (30 por ciento). "Se va a 'premiar' a los departamentos con mayor población y con mayor número de necesidades básicas insatisfechas, lo mismo que a los que estén haciendo mejor las cosas".

Debate para los porcentajes

El Ministro subrayó que la propuesta de acto legislativo no tiene porcentajes planteados para los fondos, como los menciona en la nota.  Estas estimaciones se plantearían a través del proyecto de Ley ordinaria, posterior a la iniciativa que ya cursa en el Congreso, la cual ya fue aprobada en primer debate en la Comisión Primera del Senado.

Además, las decisiones definitivas se tomarán a través del debate. 2 por ciento del PIB podrían llegar a ser las regalías de Colombia del 2014 en adelante, según el Ministro de Hacienda.

Portafolio.com

Banrepública advierte que déficit fiscal y mayor deuda presionan el dólar

Mayores niveles de déficit, así como una mayor deuda para financiarlo, pueden imponer presiones sobre latasa de cambio (dólar) y las tasas de interés, lo cual afecta las decisiones de política monetaria. 

La advertencia está contendida en un informe delBanco de la República donde se reitera que los mayores niveles de deuda también podrían entrar a competir por recursos del sistema financiero y, en esa medida, aumentar la exposición de éste al riesgo de mercado.

El dólar se sigue devaluando, y los exportadores reiteran el pedido al Gobierno y a la junta del banco central para que adopte medidas tendientes a frenar la revaluación. En lo corrido del año la apreciación del peso supera un nivel de 11,7%.

Funcionarios del Gobierno han manifestado preocupación por la alta volatilidad del dólar y no descartan que adicional a las medidas, en preparación, eche mano a otras decisiones como cerrar el paso a lo ‘capitales golondrina'; la medida podría tomarse en las siguientes semanas.

Déficit creciente

Precisa el informe que para 2010 se espera un déficit del SPNF (Sector Público No Financiero) de 3,6% del PIB (producto interno bruto), resultado menor al pronosticado en la revisión de enero del Plan Financiero, pero superior en un punto porcentual al del año 2009. 

Alerta el estudio que este revés en el balance fiscal se debió principalmente a la política contracíclica adoptada por el Gobierno para enfrentar la crisis financiera. 

Explica el informe del banco central que la medida de política anticíclica fue transitoria, que se revertiría, una vez superada la crisis, para continuar por la senda de recuperación de los indicadores fiscales. Pero advierte que esta reversión se interrumpió debido a los menores ingresos del GNC (Gobierno Nacional Central), debido a los débiles resultados de Ecopetrol que se tradujeron en menor transferencia de dividendos y menos impuesto de renta. 

Dice el informe que como consecuencia, el Gobierno decidió reducir el gasto en 5,9 billones de pesos como un esfuerzo para responder a esta baja en los ingresos.

Indica el informe que a pesar de la reducción del gasto, el déficit por financiar del GNC está proyectado en 4,4% del PIB para este año, el cual incluye el costo de la reestructuración económica por 459.000 millones de pesos. 

En el caso del sector descentralizado, el superávit disminuirá de 1,6% a 0,7% del PIB, explicado por un menor resultado en la seguridad social, los sectores regionales y locales, y las empresas del nivel nacional.

Recuerda el informe presentado que las necesidades de financiamiento del Gobierno para todo 2010 ascenderán a 42 billones de pesos que equivalen a cerca del 8% del PIB, donde se incluyen un déficit por financiar de 23,7 billones de pesos y amortizaciones por 16,4 billones de pesos. 

Los desembolsos de deuda externa están proyectados en 4,4 billones de pesos, dice el estudio.

El Espectador.com

Habrá gabelas arancelarias para mejorar infraestructura turística

El turismo de naturaleza, también conocido como ecológico, será uno de los ocho nuevos sectores de clase mundial, que promoverá el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, durante los próximos cuatro años.

Así lo anunciará este lunes el Gobierno durante la celebración mundial del turismo, en el que el presidente de la República Juan Manuel Santos, describirá un ambicioso plan para impulsar este sector, que es uno de los que más dólares han traído al país en los últimos años.

Entre las medidas para aumentar la competitividad del turismo que dará a conocer el Gobierno, se destaca la de incluir dentro de la reforma arancelaria, algunos bienes relacionados con el turismo.

“Hay algunos bienes de capital y consumo que no son producidos en Colombia que son necesarios para el turismo y hay que utilizar la reforma en parte para estimular este tipo de sectores para que sean mucho más productivos”, agregó Díaz-Granados.

El presidente del gremio de los hoteleros (Cotelco) Jaime Alberto Cabal, le pidió al Gobierno mayor celeridad en la adopción de estas medidas para aprovechar cuanto antes estos beneficios.

“La reducción de aranceles permitirá que se puedan incorporar equipos y suministros de tecnología a menor costo, por ejemplo como para la cocina, mantenimiento de bebidas, calderas, tecnología para equipos de seguridad, entre otros”, afirmó Cabal.

En el encuentro que se desarrollará este lunes entre funcionarios del Gobierno y empresarios, los hoteleros le pedirán al Ejecutivo hacer un mayor énfasis en temas como infraestructura turística en los que se debe invertir en muelles, adecuación y amueblamiento de zonas turísticas, parques naturales y vías de acceso, entre otras.

“En el congreso de Cotelco que vamos a desarrollar esta semana vamos a pedirle al Gobierno tener en cuenta asuntos como el manejo y gerencia de playas, en la regulación del sector que hoy tiene un manejo difícil”, agregó el presidente de Cotelco.

Para que Colombia mejore en el rango de competitividad de turismo y atraer mayores visitantes del exterior como aspira el Ejecutivo, los expertos sostienen que se deben hacer mayores inversiones en sectores como el golfo de Morrosquillo (Guajira).

El Gobierno también le dará un mayor énfasis al turismo doméstico, al turismo fronterizo para aprovechar los cambios que se están presentando en las relaciones con los países vecinos.

La estrategia del nuevo Gobierno también busca darle un mayor impulso al turismo corporativo o de eventos en varias regiones del país.

Turismo ecológico

“El turismo de naturaleza va a ser uno de los nuevos sectores de clase mundial porque es un renglón en el cual Colombia está en la quinta posición a nivel mundial en dotación ambiental y estamos en el puesto 75 en turismo receptivo relacionado con naturaleza. Ahí tenemos un reto grande. Ese es un sector que merece y puede ser de clase mundial”, afirmó el Ministro de Industria, Comercio y Turismo, Sergio Díaz-Granados.

Los empresarios sostienen que esta medida ayudará a contribuir a que el Gobierno Nacional cumpla con la meta de incrementar el ingreso de turistas extranjeros al país, en la medida en que aumenten la seguridad y se logren mayores avances para alcanzar la paz.

“Colombia tiene una biodiversidad que ofrece un potencial para atraer personas interesadas en estudios de insectos, mariposas, flores, aves, ranas, entre otras atracciones que ofrece el país. Lo único que hace falta es la paz, esperamos que con las recientes noticias se logren nuevos avances para impulsar el turismo”, dijo el presidente del grupo Aviatur, Jean Claude Bessudo.

El Viceministro de Turismo, Óscar Rueda, aseguró a este diario que con estas medidas el ingreso de divisas que en la actualidad está en 2.600 millones de dólares (viajes y transporte), tenga un incremento anual promedio del 12% en el cuatrienio.

Día Mundial del Turismo

Con un foro que tendrá lugar este lunes, en el Hotel JW Marriott, a partir de 9:00 de la mañana, Colombia se une a la celebración del Día Mundial del Turismo, que este año se cumple bajo el lema: Turismo y diversidad biológica. 

Al exaltar la celebración, el Ministro de Industria, Comercio, y Turismo, Sergio Díaz-Granados, dijo que el turismo es uno de los sectores en los que el Gobierno ha puesto buena parte de sus expectativas en materia de generación de empleo. 

Recordó que de los 4.600 millones de dólares que ingresan al país por concepto de servicios, 2.600 millones de dólares son de turismo. “El turismo ha tenido un importante repunte en los últimos años, pero necesitamos ser aún más propositivos e innovadores”, dijo el Ministro.

Claves que piden los empresarios

Para mejorar la competitividad del Turismo, con el fin de que pueda avanzar en el ranking de este sector, que hoy está en el puesto 72 y la meta es que llegue a la casilla 50, Cotelco propone avanzar en los siguientes temas.

Se debe hacer un mayor énfasis en infraestructura turística en los que se debe invertir en muelles, adecuación y amueblamiento de zonas turísticas y parques naturales.

En el congreso de Cotelco que vamos a desarrollar esta semana vamos a pedirle al Gobierno tener en cuenta asuntos como el manejo y gerencia de playas.

Los hoteleros solicitaron una revisión y modificación en la regulación del sector de Turismo, debido a que hoy tiene un manejo complicado.

Para que aumente el ingreso de extranjeros al país se requiere mayor inversión en el Caribe colombiano, como en La Guajira y el golfo de Morrosquillo.

La Opinión.com

Confianza de inversionistas en economía se debilita

De acuerdo a los resultados de la encuesta de Opinión Financiera (EOF) de septiembre, realizada entre los administradores de portafolio, el Índice deConfianza de la Economía (ICEA) disminuyó, pero continúa en terreno positivo.

Explica el informe que el ICEA está compuesto por las expectativas de los administradores frente al comportamiento futuro de la inflación, el desempeño de la economía durante el próximo semestre y la evolución del spread (costo de la deuda) de las obligaciones soberanas.

Un registro del ICEA por debajo del promedio histórico significa que la confianza de los administradores frente al comportamiento del mercado está disminuyendo, precisa el informe de prensa.

En septiembre el ICEA empeoró 0.17 desviaciones estándar respecto al mes anterior, ubicándose 0.84 desviaciones estándar por encima de la media histórica, diceFedesarrollo, al explicar el muestreo realizado entre inversionistas.

A pesar de la disminución en el ICEA entre agosto y septiembre, el índice se encuentra 0.88 desviaciones estándar por encima del reportado hace un año, explica el estudio.

La contracción del ICEA durante septiembre obedece al deterioro en dos de sus componentes. Primero, en cuanto a las expectativas de inflación, el balance neto (entre quienes esperan un aumento y quienes esperan una disminución) pasó de 82% en agosto a 89% en septiembre.

Segundo, el balance de las expectativas de crecimiento económico pasó de 92% en agosto a 86% en septiembre. 

Finalmente, el balance de las expectativas sobre el comportamiento del spread de la deuda soberana, que pasó de -18% en agosto a -23% impidió una mayor caída del ICEA en septiembre.

Política monetaria y fiscal, preocupa

Revela la encuesta de Fedesarrollo y la Bolsa de Valores de Colombia que la política monetaria (43.1%), la política fiscal (29.5%) y los factores externos (18.8%) son las principales preocupaciones de los administradores de portafolio a la hora de invertir.

Al comparar estos resultados con los obtenidos en septiembre de 2009, se destaca el hecho de que la percepción de la política monetaria como un factor de preocupación para los inversionistas creció, indica el informe.

De esta manera, al preguntar "¿cuál es su principal preocupación a la hora de realizar inversiones en títulos denominados en pesos?" se tiene que el porcentaje de encuestados que manifiesta que su principal preocupación es la política monetaria pasó de 29.7% en septiembre de 2009 a 43.2% en septiembre de 2010.

Por el contrario, la percepción de los administradores respecto al crecimiento económicoy las condiciones socio-políticas como preocupación para invertir disminuyó considerablemente, dice el informe.

El Espectador.com

Entes descentralizados, vena rota de finanzas territoriales; deuda pública territorial asciende a $22 billones

Loterías, licoreras y algunos hospitales participan con el 70%. En los próximos 2 años debe amortizarse el 52% del saldo. El 2012 será complejo para las finanzas territoriales, coinciden analistas.

Según el Informe de Viabilidad Fiscal de los departamentos, editado por el Ministerio de Hacienda, dentro de dos años habrá que amortizar el 20 por ciento del saldo de la deuda externa que, a 2009 ascendía a 22 billones de pesos.

Durante los próximos dos años, los territorios colombianos deberán cubrir el 52 por ciento del saldo vigente a 2009 que, por demás, a nivel externo, se podría acentuar entre 2009 y 2010, teniendo en cuenta que a mayo de este año, los créditos contratados, pendientes de desembolso, sumaban 176 millones de dólares, 141 por ciento más de lo que deben hoy en dólares.

Y eso que la disciplina de los entes territoriales, en el manejo de sus finanzas, ha mejorado, según Ana Lucía Villa, jefe de la División de Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda (ver entrevista). Los resultados para la vigencia 2009 son positivos, toda vez que se cerró con un superávit de 0,1 por ciento (634 mil millones de pesos), el cual viene en descenso en los últimos dos años.

El panorama fiscal territorial revela que las gobernaciones tuvieron ingresos de 21 billones de pesos y gastos por 18,5 billones. La deuda pública asciende a 22 billones, pero es la más baja del decenio, porque está en 4,4 por ciento del PIB después de haber llegado al 8 por ciento en el 2000. El mayor aporte a esta deuda (70 por ciento) corresponde a las entidades descentralizadas, porque muchas de ellas, como licoreras y loterías, están siendo liquidadas y le dejan los pasivos al departamento.

En el contexto territorial hay 12 departamentos: Amazonas, Boyacá, Caquetá, Chocó, Córdoba, Cundinamarca, Norte de Santander, Putumayo, Sucre, Tolima y Valle, con semáforo en rojo porque no tienen capacidad de endeudamiento; 93 entes territoriales se acogieron a la Ley de reestructuración de pasivos, y 13 de ellos son departamentos.

Esto, sin contar con el impacto fiscal que generan los gastos en salud no includos en el POS del régimen subsidiado y la población no asegurada, según la DAF, "representan riesgos financieros que requieren atención prioritaria, pues tienen el potencial de desestabilizar las finanzas regionales".

'Les hacen el quite a las normas'

Ana Lucía Villa, jefe de la Dirección de Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda, analiza lo que se hace bien y lo que no en los entes territoriales.

¿Por qué los territorios tienen ahora más saldos en cuentas corrientes, de ahorro y CDT?

No es plata ahorrada. Lo que tienen son saldos en bancos. Esto se debe a que la programación presupuestal no concuerda con la de caja. La situación es frecuente en años electorales, porque la Ley de garantías los restringe para contratar.

Tener saldos de los recursos para ejecutar inversión no es ni bueno ni malo. La orientación de nosotros es que toda la plata se gaste, pero cuando hay restricciones o una mala programación presupuestal, se genera esta situación.

El balance fiscal territorial parece positivo; sin embargo, hay 93 entidades en reestructuración de pasivos. ¿Se puede ser viable aunque se tenga insolvencia económica?

Ninguna entidad territorial es insolvente, porque en algún momento tendrá plata, ya sea por ingreso propio a través del recaudo o por transferencias nacionales.

¿Para usted, el déficit es mal indicador?

Una entidad territorial puede estar bien manejada y generar déficit, porque cierra la vigencia fiscal con compromisos superiores a sus ingresos. El déficit no se puede satanizar, por el contrario, puede hacer que la región haga un esfuerzo fiscal mayor.

¿En las regiones, es ideal tener superávit alto?

En mi concepto no. La plata es para favorecer a la gente, para gastarla en inversión y mejorar las condiciones de vida del país.

¿Si hay superávit territorial por qué hay 12 departamentos con semáforo en rojo?

Cuando una entidad territorial está en rojo es que no se puede endeudar. No es que esté mal. Es una alerta que se le da a través de la Ley de los semáforos.

¿Qué problema están generando las entidades descentralizadas?

Se están creando entidades descentralizadas para que un ente territorial que tiene restricciones, por la disciplina fiscal que les impone la ley cuando están acogidos a reestructuración de pasivos, pueda maniobrar recursos. En el Meta, por ejemplo, crearon una unidad administrativa especial de contratación con carácter privado, para no tener que hacer licitaciones, para poderse gastar las regalías a través de un descentralizado del departamento que nadie vigila.

 En Barranquilla, cuando establecimos el acuerdo de pasivos, liquidamos 14 entidades descentralizadas que había creado el alcalde de esa época. Adicionalmente, entidades descentralizadas como las loterías, que están en proceso liquidatorio, le dejan el pasivo a los departamentos. Esto distorsionó el resultado fiscal de los territorios.
Portafolio.com